杭州首建新市民志愿者队伍       江干区是杭州外来人员最多的区之一，有26万本地市民，但有28万外来创业者。据悉，近年来，流动人口的犯罪率有上升趋势，其中今年以来，流动人口的犯罪率就占了总犯罪率的87％。为提高外来人员的法律修养，培养为社会治安服务的自觉性，并对隐藏于外来人员中的犯罪分子进行有效打击，江干警方推出了“人性化”新举措—在杭城首建“新市民志愿者”队伍，并于昨天在彭埠派出所举行首建仪式。    这支志愿者队伍由工作、生活在当地的外来人员共143人组成，他们将协警和民警的带领下在夜间参加治安巡逻，“新市民志愿者”队伍有在本地区进行法制宣传；在外来人员中进行安全防范宣传；参加义务巡逻；与违法犯罪行为作斗争；成为加强政府与外来人员间联系的纽带和桥梁等5项主要职责。